CERT起源：

1985年美國洛杉磯消防局提出了社區應急響應隊（CommunityEmergency Response Team，CERT）的概念，并推出相關培訓以應對地震的威脅。因為認識到在發生重大破壞性災害早期階段，民眾很可能只能依靠自身的力量。所以讓社區民眾掌握一些基本應對災害的技能，實現在專業響應人員到達前開展自救和互救。洛杉磯消防局開創的培訓模式很快被美國其他消防局采用。在此基礎上，1994年美國聯邦應急管理署（FEMA）擴充了培訓的內容，使之適用于多種災害，并在全國推廣社區應急響應隊項目。此后，數以千計專業培訓師、組織機構和普通民眾參加培訓，學習應急響應基本技能，為有效應對災害做準備。

發展與前景：

經過30多年的發展，作為各地政府應急響應體系的基層支撐細胞，社區應急響應隊已在美國及部分國家和地區得到迅猛發展，全球已發展到3,700多個社區應急響應隊項目。目前每年在美國有約400個社區應急響應隊項目，約850名教官參與培訓；約1,000多次社區應急響應隊基礎培訓，25,000人受訓；約10次社區應急響應隊師資培訓和約3次社區應急響應隊項目管理者培訓。在中國“社區災害風險管理能力建設項目”已列入第七輪和第八輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單，應急管理成為兩國加強雙邊合作的領域：美國聯邦應急管理局和中國應急管理相關機構在美國國際開發署美國國際災害援助辦公室和亞洲基金會的不斷支持下，持續開展合作。

意義：

社區應急響應隊及其成員的首要任務是在突發事件發生后的較短時間內（專業救援隊抵達災區前的0.5～2小時）快速開展自救互救，在自救和保護自己的情況下先救家人、鄰居，再共同組織完成各項先期應急響應與處置任務，實現對社區突發事件的有效應對，使社區更好地備災、更安全、更具抗災能力。

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